北京市日前發布了《北京市數字經濟促進條例(征求意見稿)》。

通俗的淺析在前，全文附后。

一、數字經濟牽引全局。

數據要素、數字產業化、產業數字化、建設現代經濟體系、直指全球數字經濟標桿城市，和新型智慧城市。

二、明確組織體系化推進。

經信局牽頭抓總，區縣政府經信局，以及市各委辦局分工協作。

以數字經濟發展評價，促進數字經濟發展推進。

三、數字基礎設施列入空間總規、控規，驗收要求。

傳統基礎設施建設要把數字基礎設施作為必要建設項目，一并規劃，設計，建設，驗收。

四、統籌數字基礎設施

統籌數據中心、算力基礎設施，人工智能、區塊鏈、大數據，隱私計算、城市空間操作系統的部署。可以采取多種市場化合作模式建設。

五、統籌數據資源。數商機遇在此。

以統一的公共數據資源目錄為抓手，大數據中心負責統籌數據資源。

設立金融、醫療、交通、地理信息等領域的公共數據專區。開展數據開放和社會化應用。

探索在北京自貿區設立特定區域開展“多方數據導入和融合應用”，允許區域內企業開展新技術、新產品和新服務的研發，試驗和示范應用，建立適用數字經濟特征的新型監管體系。

數據資產變現之路清晰，探索數據生產要素會計核算制度，推動數據要素資本化核算。數據入股、數據信貸、數據信托，數據資產證券化。

數據交易，單位和個人可以直接交易，也可以通過北京國際大數據交易所開展交易。

六、數字化治理，主要說的是智慧城市的統籌推進。

智慧城市要遵循市里的“四梁八柱深地基”，基于統一的基礎設施，智慧終端、和共性業務支撐平臺。重點推進一網統管、一網通辦、一網慧治。

通篇來看，北京市以數字經濟為核心打造現代經濟體系的目標明確，以數據要素為核心的產業數字化、數字產業化，數字化治理，發展智慧城市的路線清晰，形成以經信局負責數字經濟的總體推進，各部門、各區縣協同推進的整體架構。

北京市著重要求了基礎設施的建設規劃中，必須要把數字基礎設施作為其中必須的一個部分，在規劃、建設、和驗收中，都要有數字化基礎設施項目。這為數字基礎設施融入基礎設施，提升傳統基礎設施，賦能傳統基礎設施提供了必要的和有力的法律依據。為后續的數字園區、智慧樓宇、智慧高速、智慧管網等的大力發展提供了機遇和空間。

北京市正在從“公共數據專區”，“數據要素資產化”、“數據交易”開展數據要素價值變現的探索，尤其是在自貿區設立特定區域開展“多方數據導入和融合應用”的探索和試點，將會極大的吸引各類數商的入駐，壯大數字經濟產業。

北京市著重從統籌、集約的方面強調了智慧城市的做法，哪些是市里統籌實施建設的，哪些是區縣不要再去重復建設的，哪些是需要重點開展建設的，這將給智慧城市的健康的建設和發展帶來有力的法律支持。

北京市的數字經濟條例，可以給各地政府一個很好的借鑒。

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